2018年中国福寿膏情势陈述(全文)

2019年06月17日 18:47:40 来源: 中国禁毒网

  中国禁毒网北京6月17日电 国度禁毒办17日召开消息公布会,公布《2018年中国福寿膏情势陈述》。

  陈述全文以下:

前  言

  2018年,天下禁毒部分在党中心、国务院固执带领下,遵循国度禁毒委员会同一摆设,全面贯彻落实党的十九年夜和十九届二中、三中全会精神,深切贯彻习近平总书记关于禁毒事情首要唆使精神,深切推动“禁毒2018两打两控”专项行动、禁毒重点整治和树模都会建立等重点事情,持续深化福寿膏防备颁布发表道育,鞭策禁毒群众战役获得首要阶段性服从。年夜力展开打击制毒犯法专案事情,峻厉打击了制造分解福寿膏犯法活动;立异完美堵源截流事情机制,有力停止了福寿膏入境内流;集合打击收集涉毒违法犯法活动,有效停止了网上涉毒问题的疾速伸展;深实在施青少年福寿膏防备教诲工程,有效减缓了新吸毒职员滋长;主动推动社区戒毒社区病愈工程,有效加重了福寿膏社会风险;持续深化禁毒重点整治事情,完整改变了一些处所福寿膏问题严峻态势;务虚展开禁毒国际合作,深度参与国际缉毒事件和跨国禁毒法律行动,有力办事了禁毒妥协全局。2018年,共破获福寿膏犯法案件10.96万起,抓获犯法怀疑人13.74万名,缉获各种福寿膏67.9吨;查处吸毒职员71.7万人次,措置强迫隔离戒毒27.9万人次,责令社区戒毒社区病愈24.2万人次。经由过程一年努力,中国禁毒事情获得较着成效,海内福寿膏情势闪现团体向好、持续改变的主动转变。一些处所福寿膏问题严峻的状况获得改变,福寿膏社会风险较着加重,为保护社会调和不变作出了主动进献。

  以后,环球福寿膏制造、贩运、滥用问题更加凸起,福寿膏来源、种类和吸毒人数不竭扩年夜,一些国度和地区福寿膏问题持续众多,福寿膏风险日趋严峻,吸毒致死人数比年爬升,造成严峻社会危急,国际福寿膏情势更加空中楼阁。据统计,环球约有2.75亿人起码利用过一次福寿膏,此中近3100万报酬吸毒成瘾者;环球制毒前体需求激增,易制毒化学品流失风险加年夜,为回避管束政策,犯警分子不竭开辟寻购非列管化学品作为替代前体,导致年夜量非列管化学品流入制毒渠道;“暗网”福寿膏生意活泼,“暗网”上六成以上不法商品和办事与福寿膏有关且生意量增速迅猛;一些国度年夜麻“合法化”,加重了年夜麻在环球的伸展,对现有国际禁毒政策产生打击,加年夜了环球福寿膏治理的复杂程度。跟着经济环球化和社会信息化加快生长,世界范围福寿膏问题众多伸展,特别是周边毒源地和国际贩毒个人对中国渗入不竭加重,已成为中国比来几年来福寿膏犯法多发、滥用治理难度年夜的首要外部身分。

一、福寿膏滥用

  2018年,中国现有吸毒人数占天下人口总数的0.18%,初次呈现降落。固然中国治理福寿膏滥用获得必然成效,但分解福寿膏滥用仍呈伸展之势,滥用福寿膏种类和布局产生新转变。

  ——福寿膏滥用人数增速减缓但范围仍然较年夜,新增吸毒职员减少。停止2018年末,天下现有吸毒职员240.4万名(不含戒断三年未发明复吸人数、灭亡人数和离境人数),同比降落5.8%。此中,35岁以上114.5万名,占47.6%;18岁到35岁125万名,占52%;18岁以下1万名,占0.4%。2018年新发明吸毒职员同比减少26.6%,此中35岁以下职员同比降落31%,有30个省(区、市)涉毒违法犯法职员中未成年人所占比例降落,青少年福寿膏防备教诲成效继续获得稳固。

  —— 冰毒成为滥用“头号福寿膏”,年夜麻滥用人数增加。在240.4万名现有吸毒职员中,滥用冰毒职员135万名,占56.1%,冰毒已代替海洛因成为我国滥用人数最多的福寿膏;滥用海洛因88.9万名,占37%;滥用氯胺酮6.3万名,占2.6%。年夜麻滥用继续闪现上升趋势,停止2018年末,天下滥用年夜麻职员2.4万名,同比上升25.1%,在华外籍职员、有境外学习或事情经历职员及文娱圈演艺事情者滥用呈现增加的趋势。

  ——复吸职员滥用分解福寿膏占主流,交叉滥用者更加凸起。异化滥用分解福寿膏和阿片类福寿膏交叉滥用环境凸起,停止2018年末达31.2万名,同比上升16.8%,占现有吸毒职员总数的12%。2018年,天下查获复吸职员滥用总人次50.4万人次,此中滥用分解福寿膏28.9万人次,占总数的57.3%;滥用阿片类福寿膏21.2万人次,占总数的42.1%。

  ——福寿膏市场花腔多,新范例福寿膏不竭呈现。为吸收消耗者、利诱公家,一些毒贩不竭创新福寿膏花腔,变更包装形态,“神仙水”、“娜塔沙”、“0号胶囊”“氟胺酮”等新范例福寿膏不竭呈现,具有极强的假装性、利诱性和时髦性,以青少年在文娱场合滥用为主,给羁系法律带来难度。据国度福寿膏尝试室检测,整年新发明新精神活性物质31种,新精神活性物质疾速生长伸展是目前环球面对的凸起问题。

  ——福寿膏滥用风险极年夜,严峻影响社会治安。福寿膏滥用不但给吸毒者自己及其家庭带来严峻风险,也引发盗抢骗等一系列违法犯法活动。持久滥用分解福寿膏还极易导致精神性疾病,由此激发自伤自残、暴力伤害他人、“毒驾”等肇事肇祸案事件时有产生,给大众宁静带来风险隐患。

2、福寿膏来源

  中国福寿膏来源于境外输入和海内制造。比来几年来,颠末持续展开打击整治制毒犯法专项行动,中国海内制造分解福寿膏犯法遭到有力打击,制毒活动遭到有效停止,传统重点地区制毒活动年夜为收敛,制毒产能年夜幅降落,中国制造的福寿膏流入国表里市场年夜幅减少,一些处所分解福寿膏代价年夜幅下跌。但是,“金三角”、“金新月”和南美等境外毒源地对中国“多头入境、全线渗入”的复杂态势仍未改变,境外福寿膏向我渗入呈进一步加重势头。境外贩毒权势与境内贩毒团伙结成贩毒收集,贩毒团伙布局更加复杂,贩毒线路不竭转变,贩毒范围不竭扩年夜,贩毒手段不竭进级,实际风险和潜伏威胁进一步加年夜。

  (一)境外福寿膏来源

  ——“金三角”福寿膏渗入加重,分解福寿膏入境增加。据中国国度禁毒委员会办公室与缅甸中心肃毒委员会、老挝禁毒委员汇合作展开卫星遥感监测数据显现,2018年至2019年生长季,缅北、老北地区罂粟莳植面积共56.3万亩,同比降落2.5%,可产鸦片500多吨。缅北地区在保持较年夜范围海洛因和冰毒片剂产量的同时,开端年夜量制贩晶体冰毒和氯胺酮等分解福寿膏。2018年,中国共缉获“金三角”各种福寿膏29.6吨,同比上升17.6%,此中晶体冰毒4.6吨、氯胺酮1.4吨,别离占两类福寿膏天下缉获总量的43.6%和23.9%,同比别离增加4.2倍和35倍。

  ——“金新月”福寿膏产量保持高位,海洛因私运入境时有产生。据结合国福寿膏和犯法问题办公室、阿富汗禁毒军队结合公布的查询拜访陈述显现,2018年,阿富汗罂粟莳植面积394.5万亩、可产鸦片6400吨,同比别离降落20%和29%,虽有减少但仍然保持汗青高位。2018年,中国破获“金新月”海洛因入境案件92起,缉获“金新月”海洛因67.8公斤,同比降落33.4%。“金新月”海洛因入境虽查获较少,但一向在测验测验斥地从头疆边疆地区直接渗入或迂回中东、西南亚、非洲国度经由过程航空渠道“点对点”入境广东的渗入渠道和线路。

  ——南美年夜宗可卡因过境中转环境凸起,缉获量增加迅猛。2018年,中国缉获南美可卡因1.4吨,同比上升 3.4倍,占天下年缉获境外福寿膏总量的4%。南美可卡因经海路从西北本地港口贩运入境后再采纳“蚂蚁搬场”等体例贩往香港、欧洲、澳年夜利亚、新西兰等地。虽近3年被我查获数量年均超越1吨,丧失巨年夜,仍在不竭调剂线路入境中转。与此同时,也有少量可卡因经由过程航空等渠道向中国渗入。

  ——北美年夜麻私运入境上升较着,对我构成新的威胁。加拿年夜颁布发表年夜麻“合法化”和美国多数州颁布发表文娱和医用年夜麻“合法化”以来,从北美洲向中国私运年夜麻案件增加。2018年,中国共破获经由过程国际邮包从广州、上海、成都等地入境的年夜麻案件125起,缉获年夜麻及各种年夜麻成品55公斤。怀疑人多为在华外籍留门生、留学返国职员或有境外事情经历的职员,他们多经由过程互联网从境外毒贩处订购,再经由过程国际快递贩运至海内。部分海内犯警分子还操纵境外网站学习年夜麻莳植技术,经由过程不法渠道获得年夜麻种子在境内进行莳植并发卖。

  (二)海内福寿膏制造

  ——海内制毒才气年夜幅减弱,在持续打压下制毒活动呈现萎缩。2018年,中国共破获海内制毒案件412起,摧毁制毒窝点268个,缉获福寿膏14.7吨,同比别离降落30.8%、15.5%和37%。颠末持续严打整治,海内制毒犯法活动遭到重创,传统制毒重点省分广东呈现泉源性收缩,整年共破获制毒案件42起,打失落制毒窝点28个,缉获福寿膏1.65吨,同比别离降落70%、56%和71%,制毒活动不竭向其他管控亏弱地区转移,以往较少发明制毒活动的西北、西南地区制毒活动上升较着。分解福寿膏和制毒物品的获得难度加年夜,呈现掺杂掺假、多点拼货、代价下跌等环境。

  ——制毒物品流入制毒渠道问题遭到停止,但流失风险仍然很年夜。2018年,中国各级有关行政主管部分对制毒物品流失问题加年夜严格羁系、周到清查、峻厉打击的力度,整年共破获制毒物品案件1157起, 缉获各种制毒物品1.1万吨,同比别离上升1.6倍和3.5倍。但受制毒质料需求畅旺的影响,海内不法生产、生意、运输和私运制毒物品违法犯法活动仍然活泼,一些犯警分子注册化工类“皮包公司”“空壳公司”,并开设发卖化学品的网店,经由过程网上联系获得各地化学品买家订单,再从网上订购各地化工产品经销企业的质料直接发往下家,或租用无证经营的“黑堆栈”对管束化学品改换包装后,经由过程物流发往各地。

3、福寿膏贩运

  2018年,中国共破获私运、发卖、运输福寿膏案件7万起,抓获犯法怀疑人9.8万名,缉获各种福寿膏41.8吨,同比别离降落31%、14.8%、36.6%。跟着互联网、物流寄递等新业态迅猛生长,犯警分子愈来愈多地利用当代技术手段,全方位操纵陆海空邮渠道私运贩运福寿膏,渠道平面化、手段智能化凸起。

  ——“互联网+物流”已成为贩毒活动首要体例。犯警分子经由过程互联网公布、订购、发卖福寿膏和制毒物品,网上物色运毒“马仔”,或经由过程物流寄递等渠道运毒,收寄不消真名,联系利用切口、切口,采取微信、付出宝、Q币等在线付出体例,生意活动“两端不见人”。2018年,中国禁毒法律部分在打击收集涉毒百日行动中,抓获违法犯法怀疑人2062名,缉获福寿膏247公斤。上海、江苏等地侦破多起操纵智能快递柜系列贩毒案,贩毒分子收取毒资后将存有福寿膏的快递柜地位和取件暗码经由过程手机发送给吸毒职员“取货”。一些犯警分子乃至经由过程登岸“暗网”进行贩毒,发明和打击难度年夜。

  ——海上年夜宗福寿膏私运贩运增加。贩毒渠道触及“海陆空邮港”,整年破获陆路贩毒案件5.12万起,占天下案件总数四成以上,缉获各种福寿膏28.7吨,占天下缴毒总量六成以上;铁路渠道缴毒203公斤,占0.29%;航空渠道缉获621公斤,占0.91%。海运运毒量年夜、埋没性好、机动性强,成为年夜宗福寿膏私运贩运的首要路子,2018年破获的5起特年夜海上私运贩毒案每起案件缉获量都超越1吨。

  ——贩毒职员流窜境外私运福寿膏入境增加。外流贩毒还是福寿膏私运贩运的首要体例,有的外流贩毒团伙乃至流窜至缅北地区,私运福寿膏入境,整年共抓获外流贩毒职员2.44万名。公安部批示侦办的“5?24”专案显现,一些外流贩毒团伙已在缅北地区坐年夜成势。这些团伙层级多、合作细,以高额报答为钓饵,经由过程收集招募无案底年青人,将其诱骗至缅北后拘禁起来,以打单、欺诈等手段逼迫其体内藏毒或照顾福寿膏运往海内,把持海内年夜部分海洛因消耗市场。受境表里福寿膏价差带来的暴利引诱,境外职员携毒入境增加,整年共抓获本国籍贩毒职员1268名。2018年本地和港澳警方结合展开“猎剑—黑军人”行动,破案198起,抓获台港澳籍毒贩350名,缉获各种福寿膏8.6吨。

结  语

  2019年,中国禁毒部分将继续全面贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中全会精神,对峙以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,安稳建立并贯彻团体国度宁静观,自发践行以群众为中间的生长思惟,对峙以深化禁毒群众战役为载体,以全力做好新中国建立70周年年夜庆禁毒安保事情为主线,坚持不懈抓好禁毒妥协各项办法的落实,深切展开“禁毒2019两打两控”专项行动,出力构建全覆盖福寿膏防备教诲、全环节办理办事吸毒职员、全链条打击福寿膏犯法、全要素羁系束毒物品、全方位监测毒神态势、环球化禁毒国际合作的“六全”中国特性福寿膏治理体系,忠丰富施好党和群众付与的重年夜职任务务,果断打赢新期间禁毒群众战役,努力为新中国建立70周年年夜庆营建调和不变的社会环境。

[任务编辑: 马家佳 ]
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